Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республик

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность) в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление) разработана в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности в Управлении.

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности в Управлении (далее – конкурс) являются:

  • обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;
  • обеспечение права федеральных государственных гражданских служащих Управления (далее – гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
  • формирование кадрового резерва Управления для замещения должностей гражданской службы;
  • отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава Управления;
  • совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Для проведения конкурса в Управлении приказом руководителя Управления либо уполномоченного им лица образуется комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении (далее - конкурсная комиссия).

2.2 Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемы конкурсной комиссией решения.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает ее работу.

В состав конкурсной комиссии входят представители группы кадрового обеспечения отдела организационной, правовой работы и кадров, группы правого обеспечения отдела организационной, правовой работы и кадров и структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности, а также независимые эксперты. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. На конкурсную комиссию возлагается оценка профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствие квалификационным требованиям к этой должности. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.

2.3. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящей Методикой.

2.4. Конкурс в Управлении объявляется по решению руководителя Управления либо уполномоченного им лица, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона может быть произведено на конкурсной основе.

2.5. Конкурс не проводится:

  • при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) категорий "руководители" и "помощники (советники)";
  • при заключении срочного служебного контракта;
  • при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;
  • при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

2.6. Конкурс может не проводиться:

  • при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом Управления;
  • при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

2.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2.7. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурса группа кадрового обеспечения отдела организационной, правовой работы и кадров организует:

2.7.1. Размещение на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.16.rkn.gov.ru и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" по адресу: http://www.gossluzhba.gov.ru объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе:

  • наименование вакантной должности гражданской службы;
  • требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
  • условия прохождения гражданской службы;
  • перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
  • срок, до истечения которого принимаются документы, представляемые для участия в конкурсе;
  • предполагаемая дата, порядок и место проведения конкурса;
  • информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
  • другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе могут при необходимости публиковаться в периодическом печатном издании.

2.7.2. Проверку документов и достоверности сведений, представленных гражданином.

2.8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

  • личное заявление;
  • собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р с приложением фотографии (4х6);
  • копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
  • документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
  • копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
  • копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
  • документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
  • иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.9. Гражданский служащий Управления, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Управлении, подает заявление на имя руководителя Управления либо уполномоченного им лица.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление заявление на имя руководителя Управления либо уполномоченного им лица и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 №667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации"

2.10. Документы на конкурс, указанные в пунктах 2.8 и 2.9, представляются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Управления либо уполномоченное им лицо вправе перенести сроки их приема.

2.11. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а так же с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.13. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Управления после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме руководителем Управления либо уполномоченным им лицом о причинах отказа в участии в конкурсе.

2.15. Отдел организационной, правовой работы и кадров Управления не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте, времени и форме проведения второго этапа конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель Управления либо уполномоченное им лицо может принять решение о проведении повторного конкурса.

2.17. На втором этапе конкурса конкурсной комиссией:

  • оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов;
  • принимается решение о победителе конкурса.

2.18. Комиссия оценивает профессиональные качества кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая такие формы как:

  • индивидуальное собеседование,
  • тестирование по вопросам прохождения государственной гражданской службы, а также связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты,
  • анкетирование,
  • проведение групповых дискуссий,
  • написание реферата.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Решение о выборе конкретных конкурсных процедур принимается конкурсной комиссией.

2.19. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов и предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа на вопросы теста.

В ходе тестирование не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

По результатам тестирования кандидатам выставляются:

10 баллов, если даны правильные ответы более чем на 91% вопросов,

8 баллов, если даны правильные ответы на 61 - 91% вопросов,

6 баллов, если даны правильные ответы на 50 - 60% вопросов.

В случае если кандидат ответил правильно менее чем на 50% вопросов, он считается не прошедшим тестирование.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидатов.

2.20. Индивидуальное собеседование с кандидатами, прошедшими тестирование, проводится конкурсной комиссией.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы по теме его будущей деятельности, задаваемые членами конкурсной комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 10 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

в 8 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения;

в 6 баллов, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков аргументированно отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров.

2.21. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах, конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением Управления, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания. Кандидатам представляется одинаковое время для подготовки устного (письменного) ответа.

Оценка и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов ответов и участия в дискуссии осуществляется в отсутствие кандидатов.

2.22. Для написания реферата используются вопросы, связанные с использованием должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяются структурным подразделением Управления, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут рефераты на одинаковую тему. Кандидатам предоставляется одинаковое время для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидатов рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, владению государственным языком.

2.23. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.24. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Управления кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

2.25.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляется решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Заключительные положения

3.1. По результатам конкурса издается приказ Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Управления кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Управления о включении его в кадровый резерв Управления для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

3.2. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

3.3. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Управления, после чего подлежат уничтожению.

3.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Время публикации: 06.04.2010 16:02
Последнее изменение: 20.09.2016 14:37