3 февраля 2010 года

Предварительные итоги работы Роскомнадзора как уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в 2009 году были подведены на коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в декабре прошлого года, там же были определены основные задачи на 2010 год. (Адрес страницы: http://www.pd.rsoc.ru/press-service/subject4/news374.htm).

Роскомнадзором в 2009 году было проведено 432 проверки в отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных, из них 284 плановые и 148 внеплановых проверок. По итогам анализа материалов проверок было установлено, что наибольшее количество нарушений допускается кредитными организациями, страховыми компаниями, операторами связи, организациями жилищно-коммунального хозяйства и коллекторскими агентствами.

Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в 2009 году проведено 10 проверок, из них 9 плановых проверок и 1 внеплановая проверка в отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных: Государственного учреждения «Дворец спорта»; Филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Республике Татарстан; Государственного учреждения «Межрегиональный Клинико-Диагностический Центр»; ООО «Благоустройство Ново-Савиновского района» (ООО «ЖЭУ-44» переименовано); ООО «Управляющая компания «Уютный дом» (внеплановая проверка); Военного комиссариата Алексеевского района Республики Татарстан; ООО «Столичное коллекторское агентство» (Регионального офиса, г.Казань); Муниципального учреждения «Администрация Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»; Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 2»; Муниципального учреждения «Управление записи актов гражданского состояния при Исполнительном комитете муниципального образования г. Набережные Челны» (http://16.rsoc.ru/news/).

По результатам проведенных проверок выдано 23 предписания об устранении выявленных нарушений (все выявленные нарушения устранены в установленные сроки), составлен и направлен на рассмотрение в суд 1 протокол об административном правонарушении. Выявленное нарушение было классифицировано по статье 19.7 КоАП Российской Федерации, предусматривающей ответственность за непредставление в Роскомнадзор уведомления об обработке персональных данных, наложенный административный штраф взыскан. Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года «О персональных данных», в случае изменения сведений, указанных в уведомлении, оператор обязан уведомить об изменениях уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений (наименование, адрес оператора и т.п.).

Актуальность вопросов защиты прав субъектов персональных данных косвенно подтверждается результатами рассмотрения обращений граждан по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов как субъектов персональных данных.

Количество обращений граждан в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось в 3 раза. В большинстве случаев граждане обращаются по вопросам нарушения операторами требований Федерального закона «О персональных данных» в части отсутствия согласия на обработку их персональных данных, незаконной передачи третьим лицам, а также о нарушении условий конфиденциальности (опубликование, размещение в общественных местах различных списков, перечней, содержащих персональные сведения). Изложенные в обращениях факты, содержащие признаки нарушения Федерального закона «О персональных данных», подтвердились в 50% случаев.

Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в декабре 2009 года в Прокуратуру Республики Татарстан для рассмотрения и принятия необходимых мер прокурорского реагирования по подведомственности в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ были направлены материалы фактов нарушений прав субъектов персональных данных, выявленных в результате мониторинга СМИ на страницах 2-х газет с просьбой возбуждения по данным фактам дел об административном правонарушении по статье 13.11 КоАП Российской Федерации в отношении юридических лиц (должностных лиц филиалов) ОАО «Татмедиа».

В 2010 году перед территориальными органами Роскомнадзора поставлена приоритетная задача - активизировать работу по реализации полномочий, установленных статьей 23 Федерального закона «О персональных данных», в части обращения представителей территориальных органов Роскомнадзора, как уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в суды с исковыми заявлениями к ответчикам, чьи действия нарушают или могут привести к нарушениям прав субъектов персональных данных. В первую очередь, это относится к лицам, формирующим, распространяющим и осуществляющим продажу информационных баз данных, в том числе баз данных недобросовестных заемщиков, страхователей и т.п.

В 2010 году, с учетом активизации механизмов по привлечению к административной ответственности операторов, не представивших уведомление об обработке персональных данных в уполномоченный орган, Роскомнадзор намерен завершить формирование реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Выписка из плана проведения плановых проверок Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на 2010 год Управлением по Республике Татарстан (Татарстан) размещена на Интернет-сайте (http://16.rsoc.ru/directions/p1770/p4162/). В отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных, зарегистрированных на территории Республики Татарстан, спланировано в 2010 году 30 проверок.

Основные итоги деятельности Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в 2009 году будут отражены в ежегодном Отчете Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и размещены на Интернет-сайте Роскомнадзора http://rsoc.ru/.