Author: Denis
Last saved by: U488

Утвержден
Распоряжением Управления Роскомнадзора 
по Республике Татарстан
от 23.07.2012 №02
План противодействия коррупции
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 
по Республике Татарстан (Татарстан)

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими  Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Принимать меры по обеспечению действенного функционирования комиссии по соблюдению     требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Проводить ежеквартальный мониторинг деятельности Комиссии Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее – Управление). Направлять ежеквартально в Центральный аппарат Роскомнадзора результаты мониторинга деятельности Комиссии Управления. Содействовать начальникам структурных подразделений Управления в:
- обеспечении соблюдения гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению;
- урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, Российской Федерации

Комиссия,
Группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

Постоянно

Соблюдение государственными служащими Управления требований к служебному поведению.

1.2. | Обеспечить усиление  работы должностного лица группы кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. | Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров | Постоянно | Предупреждение коррупционных правонарушений. Недопущение коррупционных и иных правонарушений со стороны государственных служащих Управления

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

1.3.

Организовать проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Управления ограничений, запретов и неисполнения      обязанностей, установленных в целях     противодействия коррупции, нарушения           ограничений, касающихся  получения  подарков,  и порядка сдачи подарка, в соответствии с приказом Управления от 01.08.2011  №   №049-03/1 «Об утверждении Порядка передачи подарков, полученных государственными служащими Управления в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями».
Применение соответствующих мер юридической ответственности.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,  Группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

В случаях несоблюдения государственными служащими Управления ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка

Предупреждение коррупционных правонарушений.

1.4. | Обеспечить работу по осуществлению контроля исполнения государственными служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Осуществлять работу в Управлении в соответствии с Приказом Управления «Об организации уведомления федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной службы в Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Управления, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу» от 02.03.2011 № 012-03/1 | Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,  Группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров | По мере поступления от госслужащих Управления уведомлений нанимателю о  намерении выполнять иную оплачиваемую работу | Предупреждение коррупционных правонарушений.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

1.5.

Организовать систематическое проведение Управлением оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации служебных функций. Внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы в Управлении, замещение которых связано с коррупционными рисками. Проводить мониторинг исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Управления, подверженных риску коррупционных проявлений,  включенных в Перечень  должностей федеральной государственной службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и устранение таких рисков, утвержденный приказом  Управления от 25.05.2012 №№ 030-03/1.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
начальники структурных подразделений  Управления, группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

1 раз в квартал

Предупреждение коррупционных правонарушений. 
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Управления

1.6.

Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон  которого являются  лица, замещающие должности государственной службы  категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством  Российской  Федерации,  и организовать обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Комиссии.

Комиссия,
Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

IV квартал 2012 г.

Предупреждение коррупционных правонарушений.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

1.7.

Осуществлять  комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными  государственными служащими Управления  ограничений,  запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации  в целях противодействия коррупции.
Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными  служащими Управления  в целях обеспечения соблюдения ими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

ежеквартально

Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными
служащими   Управления общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных  законов.

1.8.

Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными   государственными   служащими Управления ограничений, касающихся получения   подарков,  в том  числе направленных на формирование  негативного отношения  к дарению подарков указанным служащим в связи      с исполнением ими служебных обязанностей. Проведение совещания с государственными служащими Управления по соблюдению ими ограничений, касающихся  получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным  служащим   в связи  с исполнением     ими служебных обязанностей.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

IV квартал 2012 г.

Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными
служащими   Управления общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных  законов.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

1.9.

Организовать доведение до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в Управлении, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество  во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проведение     собеседований, консультаций, совещаний с государственными служащими Управления

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
начальники структурных подразделений  Управления, группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

ежеквартально

Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными
служащими   Управления общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных  законов.

1.10.

Разработать правовой акт Управления,            обязывающий лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении  ими подарка  в связи с исполнением служебных обязанностей.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
отдел организационной, правовой работы и кадров

В течение месяца после утверждения 
Центральным аппаратом Роскомнадзора нормативного правового акта 
по данному
вопросу

Предупреждение коррупционных правонарушений.

1.11.

Обеспечить   прохождение  повышения квалификации   федеральными государственными служащими,  в должностные   обязанности  которых  входит участие в противодействии коррупции

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

Ш-IV кварталы 2012г.,
в течение
2013г.

Предупреждение коррупционных правонарушений.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) 
ограничений, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1. | Осуществлять антикоррупционный анализ правовых актов (проектов), договоров, соглашений и документов по осуществлению контрольно-надзорной и разрешительно-регистрационной деятельности в Управлении  с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения  таких факторов. | Группа правового обеспечения отдела организационной, правовой работы и кадров | постоянно | Выявление коррупционных факторов в целях устранения таких факторов, а также с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики, проводить антикоррупционный анализ правовых актов (проектов), договоров, соглашений и документов по осуществлению контрольно-надзорной и разрешительно-регистрационной деятельности в Управлении

2.2.

Обеспечить участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов  нормативных  правовых актов», постановлениями   Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и от 13.08.1997   № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», а также приказом Роскомнадзора от 06.04.2010 № 213 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий  и массовых  коммуникаций» (зарегистрирован в Минюсте 11.05.2010, регистр. № 17156)

В функциональные обязанности Управления не входит проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат
| размещать проекты нормативных правовых актов Роскомнадзора на   официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, с указанием дат начала и окончания приема заключений. |

2.3.

Обеспечить  эффективное  взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по   вопросам организации противодействия коррупции в Управлении. Утвердить Регламент взаимодействия Управления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся  вопросами  противодействия коррупции.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
начальники структурных подразделений  Управления, отдел организационной, правовой работы и кадров

В течение месяца после утверждения
Центральным аппаратом Роскомнадзора Регламента
по данному
вопросу

Выявление и пресечение фактов коррупционных правонарушений.

2.4.

Внедрить в деятельность Управления инновационные технологии государственного управления и администрирования

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, 
начальники структурных подразделений  Управления, отдел организационной, правовой работы и кадров

В течение месяца после Утверждения Центральным аппаратом  Роскомнадзора требований к размещению и наполнению  подразделов  официальных сайтов территориальных органов Роскомнадзора, посвященных противодействию коррупции

Обеспечение прозрачности и объективности деятельности Управления. 
Обеспечение прозрачности и объективности при исполнении контрольно-надзорных функций. В целях внедрения в деятельность Управления инновационных технологий государственного управления и администрирования согласно распоряжению Правительства РФ от 28.12.2011 №2415-р предоставить возможность получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде в соответствии с V этапом перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

2.5.

Обеспечить внедрение и (или)   действенное функционирование  межведомственного электронного  взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия  указанных органов с гражданами   и организациями в рамках  предоставления государственных услуг.
Продолжить работу по оптимизации процессов
межведомственного электронного взаимодействия Роскомнадзора.

В функциональные обязанности Управления не входит обеспечение  внедрения и (или)   действенного функционирования межведомственного электронного  взаимодействия федеральных органов исполнительной власти

2.6.

Осуществлять постоянный контроль исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Роскомнадзора и Управления.
Осуществлять постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан   Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Группа делопроизводства отдела административного обеспечения,  
начальники структурных подразделений  Управления

постоянно

Повышение исполнительской дисциплины работников Управления

2.7.

Совершенствовать условия,  процедуры и механизмы государственных закупок. В целях совершенствования условий, процедур и механизмов  государственных закупок проводить открытые аукционы по размещению госзаказов для  нужд  Управления в электронной форме.
Размещение информации о проведении закупок
для  нужд   Управления,   в  том числе и на сайте
Роскомнадзора.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
Единая  комиссия Управления по размещению государственных заказов

постоянно

Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

2.8.

Мониторинг и  выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции,  в  деятельности  по  размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. Проведение постоянного анализа, направленного на совершенствование условий, процедур и механизмов  государственных закупок,  а  также   показателей и итогов выполнения государственных  контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
Единая  комиссия Управления по размещению государственных заказов,  отдел финансового обеспечения и бухгалтерского учета

постоянно

Совершенствование условий, процедур и механизмов
государственных закупок.

3. | Взаимодействие Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о  деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан)

3.1.

Обеспечить  размещение на официальном интернет-сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, создание  и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
группа ИТ отдела административного обеспечения,
группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

Постоянно

Открытый доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Управления, размещенной на официальном Интернет-сайте
Роскомнадзора.
Актуализация необходимой
информации.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

3.2.

Обеспечить функционирование  «телефона доверия»  по вопросам противодействия коррупции. 

Размещать на официальном сайте Управления сведения о проведенных проверках, выявленных нарушений лицензионных требований в установленных сферах деятельности.

Отдел административного обеспечения

Начальники подразделений Управления, осуществляющие контрольно-надзорные и разрешительно-регистрационные функции,
отдел административного обеспечения

Постоянно

Предупреждение коррупционных правонарушений

Информирование общества о результатах надзорной деятельности в установленных сферах деятельности

Размещать на  официальном сайте Управления сведения о вынесенных предупреждениях редакциям и учредителям СМИ Управлением за нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации»

Начальник отдела надзора в сфере массовых коммуникаций,
отдел административного обеспечения

3.3.

Обеспечить  возможность оперативного представления  гражданами  и  организациями информации о фактах коррупции  в Управлении или нарушениях требований к служебному   поведению  федеральных государственных служащих посредством: 
-  функционирования «телефона доверия» по  вопросам противодействия коррупции;
- приема   электронных сообщений на выделенный адрес электронной почты по фактам  коррупции) с обеспечением возможности  взаимодействия заявителя с Управлением с использованием компьютерных технологий.

Отдел административного обеспечения

постоянно

Открытость и доступность информации.
Исключение коррупционных
действий.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

3.4.

Обобщить практику    рассмотрения полученных    в  разных  формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.

В целях повышения эффективности практики рассмотрения полученных  в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления  коррупции проводить ежеквартальный анализ и оценку результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам действия   (бездействия)   Управления.

Подготовка ежеквартальных обзоров практики рассмотрения полученных в  разных формах обращений  граждан и организаций и размещение их на сайте Управления.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
отдел административного обеспечения

ежеквартально

Возможность оперативно принимать меры по  повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями граждан.

Доклады руководителю Управления

3.5.

Обеспечить  взаимодействие Управления с институтами гражданского общества по вопросам  антикоррупционной деятельности,  в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,

постоянно

Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции.
Исключение коррупционных действий.

3.6.

Обеспечить эффективное  взаимодействие Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том  числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции,   принимаемых Управлением, и придании гласности  фактов коррупции в Управлении

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров

постоянно

Освещение в СМИ мероприятий
Управления, направленных на противодействие коррупции в
федеральном органе исполнительной
власти.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов.

Заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
начальник отдела надзора в сфере массовых коммуникаций,
группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

постоянно

Повышение уровня выявления фактов
проявления коррупции в
Роскомнадзоре.

4. | Мероприятия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан), направленные на противодействие коррупция с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствовать контрольно-надзорные и разрешительные  функции  Управления

Заместитель руководителя Управления,  заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
Начальники подразделений Управления, осуществляющие контрольно-надзорные и разрешительно-регистрационные функции

постоянно

Предупреждение коррупционных правонарушений

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

4.2.

Внедрение   в деятельность  Управления административных  регламентов   осуществления государственных функций,  предоставления государственных услуг.
Внедрить оказание услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг. Постоянный  контроль за соблюдением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О      противодействии коррупции» при осуществлении  контрольно-надзорных  и разрешительно-регистрационньк  функций     в части коррупционных рисков.

Заместитель руководителя Управления,  заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров,
Начальники подразделений Управления, осуществляющие контрольно-надзорные и разрешительно-регистрационные функции

постоянно

Оптимизация предоставления
Управлением государственных
услуг, в том числе в электронном
виде

4.3. | Участвовать в  совещании, проводимом Центральным аппаратом Роскомнадзора,  с руководителями кадровых служб  и  руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных  и  иных правонарушений по  вопросам организации  исполнения  положений законодательства    Российской    Федерации    по противодействию коррупции. | Группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров | ежегодно | Предупреждение коррупционных правонарушений
4.4. | Осуществить меры  по  кадровому укреплению  подразделений,  в функциональные обязанности которых входит участие в международном  сотрудничестве  по вопросам противодействия коррупции | В функциональные обязанности Группы кадровой работы не входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции.

№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат

4.5.

Мероприятия по выполнению Управлением относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных  положениями Указа   Президента   Российской Федерации от  13  марта 2012 г. № 297  «О Национальном плане  противодействия коррупции на  2012 -2013  годы и  внесении изменений  в  некоторые  акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Заместитель руководителя Управления,  заместитель руководителя Управления – начальник отдела организационной, правовой работы и кадров, Группа кадровой работы отдела организационной, правовой работы и кадров

В соответствии с
Планом мероприятий по реализации
Основных положений Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012
года № 297 «О
национальном
плане
противодействия коррупции на
2012-2013 годы
и внесении
изменений в
некоторые акты
Президента
Российской
Федерации
по вопросам
противодействия коррупции»

Выполнение основных положений Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по реализации основных положений
Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О национальном плане
противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в
некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», утвержденный руководителем Роскомнадзора 02.04.2012.

Заместитель руководителя Управления – 
начальник отдела организационной, правовой работы и кадров								Е.И. Григорьева